国务院邀请网民参与清理工作，请速转发并提议废止国发办44号黄标车文件 请大家投票

ID佩杰

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http://www.gov.cn/zhuanti/2015-06/13/content_2879031.htm

国务院办公厅关于转发发展改革委等部门

促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新
实 施 方 案 的 通 知

国办发〔2009〕44号

一、鼓励汽车、家电“以旧换新”的重要意义

   （一）拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程加快，我国汽车、家电消费快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力较大。据预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，家电报废量将达到近9000万台，如果加快淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。
   （二）促进节能减排。老旧汽车油耗比新车高5%-10%，特别是“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量严重超标，老旧家电电耗比新家电高20%-30%。实行汽车、家电“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染。

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请大家要求废止这个文件。并留言：

（一）主要内容同现行有效法律、行政法规相抵触，或者明显不适应现实需要，或者已有新的规定的，宣布废止。

理由：1、《大气污染防治法》未授权环保部门发放具备颜色区别的环保检验合格标志；

          2、环保部依据此文件制定的（2009）87号文件中关于黄绿标的定义基于出厂型式核准标准界定，与消费者、车主没有任何关系；

          3、依据出厂排放设定黄绿标，而不根据实际检测数据判断，违反实事求是的原则。
          4、依据一般规范性文件设置行政许可，违反了行政许可法相关条款。
          5、地方政府依据非法的黄绿标标志，设置限行、违法注销、强制淘汰排放合格的机动车，侵犯了公民合法财产权，造成了严重的社会矛盾。

老拉

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提出疑问如下：
1. 规定排放标准作为新车准入是被拥护的，但是赋予环保规定溯及以往的效力以强制淘汰公民私有财产的法律依据充分吗？占有使用收益处分构成财产所有权，而公民合法财产所有权受宪法保护。大量城市开始限制老旧车进入中心城区，可是车辆登记地址在中心城区，地方法规突然规定这辆车不能回家，不能在财产所有人生活区域内使用，实际排除了财产所有权人实现其所有权。这样的地方行政法规是否符合授权符合程序，无从考证，同时，中国的行政诉讼法广受法学界诟病的一个规定，即抽象行政行为不属于法院受案范围，直接导致公民财产所有权在此种情况下失去了司法救济途径。
2. 车辆所有人购买车辆当时的法律环境实际是促成交易的一个重大因素，直白地说，这个法律环境影响了车辆所有人对车辆使用年限及折旧率的期望。现在地方行政法规强制缩短了这个使用年限，算不算合同法规定的情势变更，能不能据此要求认定购车合同无效恢复原状？
3. 本人的车辆为日产途乐，2006年启用，该车型是现役联合国维和部队列装轻型越野车，几年前通过招标取代奔驰越野车列装德国军队，以坚固耐用著称。该车型目前日本尚在生产并且国内尚在进口，国外属于欧四标准，国内环保给的国四，个别省市通过申请环保测评可以拿到国五，但是我的车辆在上海环保局档案中只是国二标准，根据上海近期的淘汰老旧车规定，预计2017年就不得在中心城区使用。本人这辆车当前在欧洲售价6万欧元以上，政府难道认为咱们中国老百姓已经富有到一辆这个级别的车子十年就报废吗？从小就被教育勤俭节约的这一代，观念真的跟不上国情变化了。购置新车间接导致了生产新车以及拆解旧车的消耗，这些是否技术上也会产生额外排放，这个本人不懂，猜测也许有。

作为一个习惯用车轮丈量祖国大好河山的公民，恳请管理层依法给我的老伙计一条活路，让他带着我和我的孩子们继续欣赏祖国的美景。